De NFOA is opgesteld door een werkgroep bestaande uit onderzoekers van het CLHC en het NFI, in samenwerking met tientallen experts uit het forensische veld. De coördinatie lag in handen van Prof. dr. Maurice Aalders en Prof. dr. Arian van Asten. De consultatiefase heeft meer dan 100 professionals bereikt, waaronder politie, OM, rechters, wetenschappers, en beleidsmakers.